El 27 de mayo de 2026, Semanario Universidad publicó el reportaje «Gobierno y cámaras quedan solos defendiendo ley que debilita el ICE y sube tarifas», firmado por Fabiola Pomareda García. La nota repasa la votación en primer debate del expediente 23.414, conocido oficialmente como Ley de Armonización del Sistema Eléctrico Nacional y bautizado por la oposición como «Ley Apagón». A continuación resumimos los puntos centrales de ese reportaje y, después, los contrastamos con fuentes verificables.
Resumen del reportaje
- Quiénes apoyan el proyecto, según el reportaje: el Gobierno de Laura Fernández, la fracción oficialista del Partido Pueblo Soberano (PPSO), las cámaras empresariales (UCCAEP, CCCR, Azofras), los generadores privados y la fracción del PUSC.
- Quiénes lo rechazan: las fracciones del Frente Amplio y de Liberación Nacional, además de organizaciones sociales, ambientalistas, sindicatos y vecinos que protestaron afuera de la Asamblea Legislativa. José María Villalta y Álvaro Ramírez anunciaron que presentarán consultas de constitucionalidad ante la Sala Constitucional.
- Lo que aprobó la Asamblea: en la sesión del martes 26 de mayo, el plenario aprobó el proyecto en primer debate con 27 votos a favor y 24 en contra. Para el segundo debate se necesita mayoría calificada (38 votos), una mayoría que el oficialismo no tiene.
- Qué hace el proyecto: crea el ECOSEN como nueva institución autónoma encargada de operar el sistema eléctrico nacional, en sustitución del rol planificador centralizado del ICE. Establece un mercado mayorista de electricidad por subastas, permite que grandes consumidores industriales compren energía directamente a generadores privados y autoriza a estos a exportar energía al Mercado Eléctrico Regional (MER).
- Impacto tarifario, según las posturas: el oficialismo asegura que las tarifas bajarán por «mayor competencia»; los críticos sostienen que las tarifas residenciales subirán, porque los generadores privados se quedarían con las utilidades de exportación que hoy subsidian al consumo familiar, y porque cooperativas y empresas municipales tendrían que subir el cobro a hogares al perder a sus clientes industriales. El reportaje señala que, después de cuatro años de trámite, los promotores no han presentado números, modelos o argumentos técnicos que respalden una rebaja.
- Calidad del servicio: la oposición advierte que la salida del DOCSE (despacho del ICE) pone en riesgo la estabilidad del sistema, y cita ejemplos regionales como los 30.763 apagones registrados en Guatemala en el primer semestre de 2021 y cortes de hasta 20 horas en otros países de la región.
- Marco comparativo: según la nota, Costa Rica mantiene las tarifas eléctricas más baratas de Centroamérica, a pesar de ser uno de los países más caros de la región en otros rubros, gracias al modelo solidario del ICE sostenido durante 70 años.
Verificación de hechos
Confirmados
- Resultado de la votación: 27 a 24 en primer debate. Confirmado por múltiples medios. El Observador titula «27 a 24: tras seis horas de discusión aprueban en primer debate proyecto de armonización eléctrica»; La Nación también reporta «Proyecto de armonización eléctrica pasa primer debate con los votos de Pueblo Soberano». La sesión duró aproximadamente seis horas (3:43 p.m. a 9:43 p.m.).
- Los 27 votos a favor son exclusivamente de Pueblo Soberano. Confirmado por La Nación y por El Observador.
- Los 24 votos en contra se reparten así: 16 del PLN, 7 del Frente Amplio y 1 de Claudia Dobles (Coalición Agenda Ciudadana). Confirmado por El Observador.
- Se requieren 38 votos en segundo debate (mayoría calificada). Confirmado por el Departamento de Servicios Técnicos de la Asamblea, citado por Monumental.
- 30.763 apagones en Guatemala en el primer semestre de 2021. Confirmado con cifra exacta por Prensa Libre, citando datos de la Comisión Nacional de Energía Eléctrica (CNEE): «Debido a fallas, mantenimiento o cortes, cada semestre se registra más de 30 mil apagones en todo el país».
- El proyecto irá a consulta de constitucionalidad. Coincide con lo informado por El Observador y otros medios.
Con matices o imprecisiones
- «El PUSC apoya el proyecto». En el reportaje aparece al PUSC entre quienes defienden la iniciativa. Sin embargo, la única diputada del PUSC con presencia ese día, Abril Gordienko, no votó, pese a manifestarse a favor. En la práctica, la fracción del PUSC no aportó votos a los 27 a favor, que fueron íntegramente del PPSO. Ver el desglose en El Observador.
- «70 años del modelo del ICE». Es una aproximación periodística. El Instituto Costarricense de Electricidad fue creado el 8 de abril de 1949, por lo que en 2026 cumple 77 años, no 70.
- «La fracción oficialista no llega a la mayoría calificada». Es correcto: aun en el escenario más favorable, el PPSO suma 30 diputaciones, pero Kristel Ward está con permiso de maternidad, y para alcanzar los 38 votos se requeriría el apoyo de PLN, Frente Amplio o Claudia Dobles, que ya votaron en contra (referencia: nota citada de El Observador).
Contexto adicional
- Costa Rica con las tarifas más bajas de la región. La afirmación es consistente con el hecho de que la ARESEP aprobó para 2026 una rebaja entre 4,93 % y 16,44 % para las ocho empresas distribuidoras, gracias en parte a los excedentes de exportación al MER que se trasladan al consumidor. Ver Delfino: «Aresep aprueba rebaja de hasta 16 % en tarifas eléctricas para 2026» y la nota oficial de la ARESEP. Este dato es relevante porque uno de los argumentos centrales de la oposición es que el modelo vigente ya está produciendo rebajas, y que el cambio de esquema podría revertirlas.
Lectura recomendada
- Reportaje original de Semanario Universidad (Fabiola Pomareda García, 27 de mayo de 2026).
- El Observador — desglose de la votación 27 a 24.
- La Nación — análisis político del primer debate.
- Monumental — escenario para el segundo debate.