Documento HTML independiente generado a partir del Plan de Gobierno 2026-2030 del Frente Amplio y documentos complementarios. No sustituye el PDF original.
Propuesta del Frente Amplio para electricidad y transición energética
Esta página reúne, en formato web, la propuesta del Frente Amplio sobre electricidad y transición energética que aparece en su plan de gobierno 2026-2030 y en documentos complementarios consultados.
Archivos disponibles:
- Descargar el Plan de Gobierno 2026-2030 del Frente Amplio en PDF
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- Descargar el plan programático complementario citado en las notas
- Abrir el texto completo del expediente 23.414 en HTML
Alcance del documento
La propuesta oficial del Frente Amplio no aparece como un proyecto de ley alternativo completo al expediente 23.414. Lo que sí existe es una ruta programática para modernizar el sector energético y eléctrico desde el Estado, con liderazgo del ICE, rectoría del MINAE, más planificación, más tecnología, más almacenamiento, más digitalización y participación privada controlada en inversiones sostenibles.
Por eso, esta página debe leerse como una versión estructurada de la propuesta programática: ordena el diagnóstico, los pilares, las acciones de gobierno, las reformas legales y los puntos que la diferencian del modelo de apertura amplia del 23.414.
Diagnóstico
El Frente Amplio parte de una premisa doble. Costa Rica tiene una matriz eléctrica de alto valor público, con generación mayoritariamente renovable y una historia institucional ligada al ICE. Pero ese éxito no elimina los desafíos nuevos del sistema.
Los principales retos señalados son:
- Sequías más intensas que reducen la disponibilidad hidroeléctrica y obligan a prever respaldo.
- Crecimiento sostenido de la demanda eléctrica.
- Necesidad de integrar nuevas tecnologías distribuidas.
- Rezagos en digitalización del sistema eléctrico.
- Debilidad de coordinación entre instituciones públicas del sector.
- Falta de un Plan Nacional de Energía actualizado y alineado con las metas climáticas.
- Dependencia fuerte de derivados del petróleo en la matriz energética total, sobre todo en transporte.
- Necesidad de modernizar a RECOPE para una economía con menos combustibles fósiles.
- Necesidad de modernizar el sistema eléctrico encabezado por el ICE sin desplazar su papel estratégico.
La lectura política es clara: el Frente Amplio reconoce que hay que modernizar. La diferencia está en que esa modernización no se plantea como liberalización amplia del mercado, sino como fortalecimiento de la planificación pública, integración tecnológica y apertura controlada.
Tres pilares
1. Rectoría energética fuerte
El primer pilar es recuperar capacidad estratégica del Estado para planificar, coordinar y ejecutar una transición energética ordenada. Esto supone reforzar el papel del MINAE, reactivar el Plan Nacional de Energía y crear espacios de coordinación de alto nivel.
2. RECOPE como empresa pública de energías limpias
El segundo pilar es transformar RECOPE en una empresa pública orientada a energías químicas limpias. La propuesta menciona biocombustibles, hidrógeno verde, combustibles sintéticos y otras alternativas que permitan reducir la dependencia de derivados del petróleo.
3. Sistema eléctrico moderno bajo liderazgo del ICE
El tercer pilar es modernizar el Sistema Eléctrico Nacional mediante reformas legales, integración tecnológica, digitalización, almacenamiento, redes inteligentes y participación activa en el Mercado Eléctrico Regional, manteniendo al ICE como institución estratégica.
Propuestas para gobernar
El Frente Amplio propone reactivar el Plan Nacional de Energía con dos horizontes: uno de corto plazo, para el periodo 2026-2030, y otro de largo plazo hacia 2050. Ese plan debe alinearse con la Agenda 2030, las Contribuciones Nacionalmente Determinadas de cambio climático y la política nacional de descarbonización.
También plantea crear, mediante decreto presidencial durante los primeros 100 días, un Consejo Sectorial de Energía encargado de coordinar políticas y proyectos estratégicos de descarbonización, electrificación y eficiencia energética.
La propuesta incluye reforzar la rectoría del MINAE en transición energética, actualizar el Plan Nacional de Descarbonización y revisar las estrategias de adaptación climática.
Otro punto central es integrar el Sistema Eléctrico Nacional y el Sistema Nacional de Combustibles con una política nacional de clústeres productivos. La idea es conectar la planificación energética con empleo, desarrollo regional, industria y competitividad, no verla como una discusión aislada.
El Frente Amplio también propone realizar prospectiva energética de largo plazo. Esa prospectiva debe considerar escenarios como almacenamiento con baterías, cambio climático, transformación demográfica, electrificación y descarbonización de sectores productivos.
En el plano eléctrico, la propuesta plantea:
- Participación activa del ICE en el Mercado Eléctrico Regional.
- Mejora de la calidad y continuidad del servicio eléctrico fuera de la Gran Área Metropolitana.
- Planificación de una red descentralizada y resiliente ante el cambio climático.
- Digitalización del sistema eléctrico con medidores inteligentes, automatización y plataformas de atención.
- Incorporación de almacenamiento, redes inteligentes, generación distribuida y modernización de la red de transmisión.
- Diagnóstico institucional del ICE y del sector eléctrico.
- Programas piloto de digitalización y automatización.
En investigación e innovación, plantea crear una comisión interinstitucional del sector energía para identificar proyectos viables con universidades públicas, firmar convenios con UCR, UNA, TEC, UNED y UTN, y financiar investigación pública y pilotos de tecnologías limpias.
Propuestas para legislar
La agenda legislativa planteada incluye una ley para transformar RECOPE en empresa estatal de energías químicas limpias, con facultades de investigación, producción, importación, exportación y comercialización.
También propone restricciones progresivas a la importación de vehículos de combustión, empezando por vehículos usados de mayor antigüedad y avanzando hacia metas de largo plazo.
En materia ambiental, plantea impulsar el expediente 23.579, orientado a declarar a Costa Rica libre de exploración y explotación de petróleo y gas natural.
Para el sector eléctrico, la propuesta plantea reformar tres leyes:
- Ley 449, Ley Constitutiva del ICE.
- Ley 7200, que regula la generación autónoma o paralela.
- Ley 8660, de fortalecimiento y modernización de entidades públicas del sector telecomunicaciones.
El objetivo anunciado de esas reformas es agilizar gobernanza, planificación y contratación.
Además, el Frente Amplio propone presentar un proyecto de ley para flexibilizar contratos de generación y fomentar inversiones privadas sostenibles.
Elementos complementarios de las notas consultadas
Los documentos complementarios también citan un plan programático adicional vinculado al Frente Amplio. Ese documento no sustituye el plan nacional oficial, pero ayuda a entender la orientación política de fondo: defensa del carácter público del ICE, rechazo a una apertura desregulada, tarifas progresivas, subsidios transparentes para hogares en pobreza energética, participación de comunidades y cooperativas en proyectos pequeños de energía renovable, solarización comunitaria y rendición de cuentas pública del ICE, RECOPE y ARESEP.
Ese lenguaje confirma que, dentro del Frente Amplio, la modernización eléctrica se entiende como una tarea pública, social y territorial, no solo como una reorganización de mercado.
Qué no propone esta ruta
La propuesta del Frente Amplio no crea una institución equivalente a ECOSEN.
Tampoco propone, en los documentos revisados, un Mercado Eléctrico Nacional mayorista con agentes, comercializadores, agregadores, transacciones de ocasión, desviaciones, cargos de capacidad y traslado de funciones operativas fuera del ICE, como sí hace el expediente 23.414.
Tampoco deroga de una vez la Ley 7200. Más bien plantea reformarla junto con la Ley 449 y la Ley 8660.
La diferencia central está en el modelo. El 23.414 reorganiza el sistema alrededor de un mercado mayorista y una nueva institucionalidad. La propuesta del Frente Amplio busca actualizar el sistema desde la planificación pública, el ICE, el MINAE, la investigación, la digitalización y una participación privada acotada.
Lectura final
La propuesta del Frente Amplio sí habla de modernización, pero no de una apertura amplia del mercado. Su prioridad es mantener el control público estratégico, mejorar la planificación, digitalizar la red, elevar la resiliencia, incorporar almacenamiento y generación distribuida, modernizar transmisión y permitir inversión sostenible bajo reglas controladas.
En el debate nacional, esto importa porque rompe una falsa disyuntiva: no toda oposición al 23.414 equivale a quedarse sin cambios. También existe una ruta de modernización pública, gradual y regulada. La pregunta política pendiente es si esa ruta puede convertirse en texto de ley concreto, con metas, plazos, financiamiento y mecanismos tarifarios verificables.